議会運営委員会 行政視察 ２００７．０８．２２

青森県十和田市
「議会運営について」

青森県十和田市 　平成１７年１月に１市１町が合併し「新十和田市」として、「感動創造都市」の実現を目指した街づくりを推進している。 　十和田市は青森県東南部の中央に位置し、太平洋岸から約２０kmの地点である。 　１８５９年にかんがい用水路「稲生川」の上水に成功し、開拓事業が始まり、当時計画された整然とした街並みは「近代都市計画のルーツ」と評価されている。 　そのなかでもひときわ整備された官庁街通り（駒街道）は、、両側に４０を越える国・県・市の官庁が並び、幅員３６m、長さ１．１kmの道には松と桜の木が４列に並木をつくり、昭和６１年に建設省選定の「日本の道百選」に選ばれている。 　人口は約６７，０００人、面積は約６８８．６０k�u。	十和田市役所
十和田市議会・会議室	十和田市議会 　十和田市議会は２年間の在任特例を経て、選挙後、条例定数２６名(法定数３０名)の議員となっている。 　(笠岡市は法定数３０名・条例定数２４名) 　常任委員会は、総務文教７名・観光経済７名・民生福祉６名。建設６名の４委員会である。 　特別委員会は予算審査特別委員会(第１回定例会)と決算審査特別委員会(企業会計は第３回定例会・一般会計特別会計は第４回定例会)の２つで、議員全員で構成している。 　議会運営委員会は８名で、３人以上の会派に最初に１人ずつ配分し、次に会派構成員から３を引いた数にドント方式により割り振りをしている。 　議会事務局は定数１０名で現員８名。 　(笠岡市は定数７名・現員７名)
一般質問 　十和田市議会では代表質問はなく個人質問を毎定例会行っている。 　質問・答弁の方法は、登壇して１回目にすべての項目について一括質問を行う。次に執行部から答弁を行う。(最初の市長は登壇) 　再質問から自席ですべての項目について質問を行う。(発言回数は３回まで、制限時間は質問・答弁を含めて１人１時間以内) 　発言の順序は受付順で、招集日の前日の午後４時までに通告書を提出しなければならない。 　定例会の初日に議案上程・提案理由説明、２日目・３日目・４日目が一般質問、５日目が委員長報告・表決を行っている。	十和田市議会・会議室
十和田市議会・本会議場	請願 　 　会期日程を諮る議会運営委員会前に受付けたものは本会議の初日に上程、その後から本会議最終日２日目前までに受付けたものは本会議の最終日に上程する。 陳情 　概ね議長で処理している。請願なみに処理する場合は、行政区域内の事項に関するものは議会運営委員会に諮っている。 審査期間 　 　請願も陳情も特に審査機関を定めていない。
市議会だより 　市議会だよりは、内規による「議会だより編集委員会」に８名の議員が所属している。 　この８名の委員は４つの常任委員会の正副委員長があてられている。 　発行月は、３月・６月・９月・１２月の年４回で、発行部数は１回あたり２６，５００部でＡ４版で１回８ページで市内全世帯及び交換都市に配布している。 　一般質問の要旨は４つの委員会別に分けて記載されており、質問した議員名は一括で記載されている。 　つまりどの議員がどの質問をしたかは、議会だよりではわからない。	官庁街通り