誠信クラブ 行政視察 2008.08.22 |
長崎県諫早市 長崎県諫早市は、長崎の中央部に位置し、西側は長崎半島、南側は島原半島の付け根となる。 平成17年3月1日に諫早市、北高来郡飯盛町・森山町・高来町・小長井町、西彼杵郡多良見町の1市5町で合併し、14万人都市となり長崎県第3の人口になった。 北東部は佐賀県との県境で、西側に大村湾、東側に有明海(諫早湾、南側に橘湾と3つの海に囲まれており、諫早湾干拓で有名である。 人口は約144,800人、面積は約312.20ku。 |
北部排水門からの堤防 |
諫早湾干拓堤防管理事務所・会議室 |
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諫早湾干拓事業・平面図 |
諫早湾堤防工事の模型 |
失敗百選 諫早湾干拓事業による漁業被害の事例は、文部科学省の外郭団体「科学技術振興機構」のまとめた失敗知識データベース「失敗百選」において「海苔を始めとする漁獲高の減少など、水産業振興の大きな妨げにもなっている」として公共事業の失敗例として事例提供された。 「組織・管理・企画・戦略の不良、利害関係未調整での事業開始、誤った判断、狭い視野、社会情勢に未対応、調査検討の不足、事前検討の不足、環境影響調査の不十分な計画設計、走り出したら止まらない公共事業、裁判所による工事差し止め命令、二次災害、環境破壊、赤潮発生、漁業被害、社会の被害、人の意識変化、公共事業不信」と厳しい指摘をしている。 |
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諫早湾干拓・潮受堤防 延長約7km |
諫早湾干拓事業による防災効果 全長約7kmの潮受堤防を設け、調整池の水位を低く(標高マイナス1.0km)を管理することにより、高潮・洪水等に対する防災機能の強化と常時の排水不良の改善を行っている。 平成16年の台風16号・18号において、近隣の島原市では高潮被害が発生したものの、潮受堤防内の干拓地及び周辺地域ではでは高潮・波浪による被害は発生していない。 また集中豪雨の洪水時における防災効果も、画期的である。 |
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北部排水門 |
諫早湾干拓の広大な農地 |
中央干拓地の前面堤防の案内板 |
左の案内図「現在地」から北側を(海側) 広大な葦が茂っている |